国务院联防联控机制就春节前后疫情防控有关情况举行新闻发布会（实录全文）

国务院联防联控机制1月20日在北京召开新闻发布会，介绍春节前后疫情防控有关情况。

主持人

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

米锋

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

近一周，全国新增本土确诊病例757例，尚在医学观察的密切接触者为10个月以来最多。近期，多地出现聚集性疫情，大多发生在农村地区，有的地方在同一省份或城市出现多条传播链，出现了家庭、社区、学校聚集病例，防控任务依然艰巨繁重。

随着春节临近，人员流动增多，疫情传播风险进一步加大。1月18日，国务院联防联控机制印发关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知，强调各地要激活疫情应急指挥体系，保持24小时运行状态；提升核酸检测能力，提高检测效率和质量；加强流调溯源力量，提升基因测序能力；严格重点人员隔离管控，避免交叉感染；全力以赴加强医疗救治，强化院感防控；突出抓好农村地区疫情防控，加强机场周边、城乡结合部、务工返乡人员较多的地区防控。要进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作。

今天发布会的主题是：春节前后疫情防控。我们请来了：民政部养老服务司副司长李邦华先生；人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉先生；交通运输部运输服务司副司长王绣春女士；国家卫生健康委疾控局监察专员王斌女士；中国疾控中心副主任冯子健先生，请他们就大家关心的问题共同回答媒体的提问。

下面，请记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前请先通报所在的新闻机构。

香港中评社记者

春节临近，近期各地都在倡议就地过年，请问将采取哪些措施让就地过年的农民工等务工人员过一个安心年、舒心年？谢谢。

人力资源社会保障部就业促进司副司长

陈勇嘉

倡议“就地过年”，对于减少人员流动，助力疫情防控具有积极意义。同时，也需要更加暖心的服务保障。为此，人力资源社会保障部联合民政部、交通运输部等六部门在春节前后部署开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，通过“留心、留岗、留工、留人”四项举措，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年，为用人单位提供用工保障。

一是送温暖留心。指导各地组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，鼓励企业发放“留岗红包”、“过年礼包”、安排文化娱乐活动，落实好工资、休假等待遇保障。通过暖心举措，让务工人员留在就业地安心过春节。

二是强政策留岗。引导企业合理安排生产、错峰放假调休，落实好失业保险稳岗返还、职业培训补贴等政策，支持中高风险地区、重点行业开展以工代训。通过政策扶持，促进企业以岗位留工、以待遇留工。

三是稳生产留工。强化重点企业用工调度保障机制，支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、有富余员工的企业开展用工余缺调剂，开发一批消杀防疫、社区服务临时性岗位，鼓励有条件的地方对春节期间连续生产的重点企业给予适当支持。通过稳定生产，让务工人员获得更多就业机会。

四是优服务留人。不间断开展线上线下服务，多频次、分行业、分岗位举办特色鲜明的专场招聘，及时对符合条件人员兑现失业保险待遇、临时生活补助。通过持续优化服务，保障好群众工作生活。

下一步，我们将加大工作力度，把各项暖心举措落到实处，全力确保就业局势总体稳定，帮助在就业地过年的农民工等务工人员过个安定祥和的春节。谢谢。

新华社记者

我想问在当前的疫情形势下如何做好养老机构的疫情防控？如何保护老年人的身体健康？谢谢。

民政部养老服务司副司长

李邦华

养老机构是失能老年人、基础病较多老年人的集中场所。按照党中央、国务院决策部署和联防联控机制要求，民政部持续抓紧养老机构疫情防控，去年武汉疫情结束后，全国近4万家养老机构持续保持“零感染”，近期北京、河北、黑龙江等地发生疫情，这些地区的养老机构老年人和工作人员也没有出现一例感染或疑似病例。针对近期的疫情形势，民政部门进一步加强了防控措施。

一是部省市县四级民政部门全面动员，积极防控。2020年12月30日，民政部办公厅印发《关于加强元旦春节期间养老机构新冠肺炎疫情常态化防控的通知》，2021年1月18日，民政部召开全国养老服务和儿童福利领域冬春季疫情防控工作会议，进行了再动员再部署。目前，各级民政部门都在积极行动，帮助养老机构做好疫情防控工作。

二是养老机构进入冬春季防控应急状态，暂停探视，进行封闭管理。养老机构因探视、采购、老年人和工作人员返家返乡等形成的人员物资流动高峰一般阴历小年前就开始了。今年各地已经启动养老机构封闭管理，暂停探视和不必要人员的进入，各类物资进入养老机构要规范消毒和接收管理。出现疫情的地区还要实行更严格的封闭，直到疫情过去。这点请家属和老人们给予理解和支持。

三是加强养老机构内部防控。主要按照联防联控机制要求，做好日常防护和健康监测。每日上下午测量全员体温，定期为养老机构的工作人员和老人开展核酸检测，优先为工作人员接种疫苗，同步做好消防、食品、服务等安全隐患排查整治，坚决防范各类事故发生。

四是做好关心关爱，营造祥和节日气氛。在符合疫情防控要求的前提下，鼓励养老机构内开展小规模节日活动，加强老年人心理慰藉，创造条件帮助老年人、工作人员与家属亲人“亲情连线”，进行线上看望，让老人和工作人员在机构中过一个安全、祥和的春节。

香港经济导报记者

我们看到近期多地发生了聚集性疫情，病例增长速度较快，请问为什么这次疫情会有这样的规模，要从哪些方面补短板，加强防控？谢谢。

国家卫生健康委疾控局监察专员

王斌

谢谢你的提问，确实近期北京、河北、黑龙江、吉林这些地方相继都发生了聚集性的疫情，我们对12月份以来发生聚集性疫情情况进行了一个初步的梳理和分析，这些聚集性的疫情都有以下几个特点。

首先这些疫情大部分都是因为境外入境人员或者是被污染的冷链进口物品所引发的，还有一些是因为隔离场所的管理不够规范，接触冷链物品的这些工人防护措施不到位，也是引发疫情的一个重要的原因。

第二个特点就是这些疫情波及到农村地区，像河北石家庄，黑龙江绥化这些地方的疫情都发生在农村地区。

第三个特点就是传播的范围比较广，传播的速度还比较快，所以处置起来难度就比较大，加上春节临近了，人员聚集流动也增加了，像婚宴、聚会这样的一些活动频率大大的增加，这些都增加了传播速度，感染人数大家也看到快速增长，同时刚才米司也提到了，在一部分地区，或者是说一个城市或一个区域里面还出现了多条的传播链，这也给疫情的处置，包括流调溯源等这样的一些具体的工作带来了一些难度。

针对这样的一些特点，我们针对目前外防输入、内防反弹这样一个严峻形势，这段时间以来，在以下几个方面加强了疫情防控的工作力度。

首先，第一条就是尽快补齐防控工作中的短板，尤其是在农村地区，扩大了应检尽检的范围。我们现在要求全国各地要实行乡采样、县检测，我们要求检测机构要在收到样本后的12小时内要反馈检测结果，和时间赛跑。在我们的相关要求里面，如果说一定要返乡，这些返乡人员要拿着7日以内的核酸阴性检测证明才能够返乡，同时这些返乡人员回去以后，当地的基层政府要对这些人进行网格化管理。同时做好隔离场所和检测能力的准备，一旦发生疫情，能够快速响应。

第二方面就是持续做好外防输入的相关工作，外防输入包括人防和物防方面。在人防方面，还是要进一步的加强入境人员的14天集中医学隔离的措施，同时他们离开集中隔离措施之后，到了社区，社区也要进一步的加强规范化的管理，对于隔离点不规范管理的一些情况我们要进一步的加大工作力度，每一个环节、每一项措施都要严格的落实到位。

在物防方面，要落实重点行业和单位的责任，从业人员要进一步加强个人防护，这些重点的场所、重点的工作环境要尽量的增加消杀等等这样的一些措施。同时我们对冷链运输等行业的重点人群，把他作为新冠疫苗接种的重点人群优先给予接种。

第三方面就是坚决果断地做好发生疫情之后的处置。我们要求一旦某个地方发生了疫情，要在第一时间激活当地的应急指挥体系，尽可能早的扩大核酸检测范围，以核酸检测作为重点扩大预防的范围，也就是说我们这样的一个扩大预防的范围在开始的时候就要下决心去做，及时精准的划定和调整中高风险地区，来分区分级地来管控社区和相关的人员，积极争取防控整个局面的主动性。

第四方面还是要继续加大人群的宣传教育。在整个的从疫情一开始到现在，我们每次都希望大家能够记住，我们的公众要进一步的来戴好口罩，勤洗手，养成不聚集这样一个良好的卫生习惯，尤其是在春运中，我们希望在春运里面我们每个人都要做好个人的防控。作为媒体，我们也非常希望大家进一步的加强和公众之间的这种宣传力度，让更多的人，尤其是我们农村地区的老百姓们也广泛地了解这样一些个人防护的基本的技能和知识，能够让我们的农村地区的居民，让我们的这些返乡的人员严格遵守我们各个地方制定的疫情防控的具体的措施，不去扎堆、不去聚集，让我们大家能够共同的来巩固得来不易的防控成果，谢谢。

中国交通报记者

春节假期将至，人员流动加大，聚集性增强，请问交通运输部对今年的春运客流情况有何预期，将如何应对春运压力做好疫情防控？谢谢。

交通运输部运输服务司副司长

王绣春

谢谢你的提问。今年春运不同于往年，是疫情防控常态化的第一个春运，我们也一直在跟踪分析、研判今年春运的客流情况。

当前根据国内外疫情发展的态势，以及各地出台的一些相关政策，结合票务预售的情况以及近期客流的变化情况，我们预计2021年全国春运期间发送旅客17亿人次左右，日均4000万人次，比2019年下降四成多，比2020年增加一成多。但是这个客流虽然与往年相比有较大幅度的下降，与当前客流相比，还是增长了一倍左右，所以春运的压力还是比较大的。为了做好春运疫情防控工作，确保疫情不因春运扩散，确保人民群众健康安全平稳有序的出行，按照国务院的决策部署，在国务院联防联控机制下成立了春运工作专班，交通运输部和发改、卫健等15个部门和单位共同工作，及时共享信息，会商研判春运疫情防控形势变化，研究制定春运疫情防控策略，统筹做好春运疫情防控工作。主要开展以下几个方面的工作。

一是减少人员的集中流动，实施错峰避峰出行，根据务工流、学生流、旅游流等主要客流的特点，按照地方政府在就地过年、错峰返乡返岗、避峰开学，预约限量接待旅游等相关政策要求下，强化信息的对接，交通运输部门加强运输组织，科学调配运力，减少人员的集中流动。

二是减少人员的聚集，提升客运疫情防控标准。主要是增加客运场站以及交通运输工具消毒通风的频次，落实实名购票，对号入座，严格执行测温、戴口罩、“一米线”等防控措施，控制载客率，严格落实国际航班熔断等措施。

三是制定疫情分类应对预案，及时启动响应区分零星散发疫情，局部聚集性疫情，较大规模疫情暴发这样三种不同的情况，围绕运输组织、安全应急、防控措施、客流研判、信息发布等方面明确工作重点和工作要求，指导地方提前制定应急预案，准备好应急物资和人员，一旦发生情况能够及时响应。

四是坚持“人物同防”，严格进口冷链物流及入境人员的疫情防控。继续督促指导从事进口冷链物流以及进口高风险非冷链集装箱运输的企业，严格执行从业人员防护、运输工具消毒等相关的规定，继续执行入境运输“货开客关”的总要求，严格落实入境人员防控措施和闭环管理。谢谢。

凤凰卫视记者

春节期间不少民众都会外出购物以及就餐，想请问对于这些民众有一些什么样的防护建议？谢谢。

中国疾控中心副主任

冯子健

春节期间在商场超市购物或外出就餐时做好个人健康防护非常重要，重点要关注以下几个方面：

第一，在低风险地区，去商场超市前做好购物计划，购物时尽量避开商场、超市人流高峰期，如选择商场超市刚开始营业时。进入和离开商场超市前全程佩戴口罩，携带手消毒剂，随时做好手卫生。如果是楼层比较低的情况下，推荐走楼梯或乘坐扶梯；如果楼层较高，建议优选扶梯；如果必须乘坐厢式电梯，电梯人多时可以等候下一趟电梯，乘电梯时尽量减少用手直接触碰按钮，并与其他人员保持一定的安全距离。在选购商品时，避免前往人多聚集的柜台或摊位，如促销柜台，可以戴手套或者挑选结束后及时做好手卫生。结账时，优先选择无接触付费方式，如二维码付款。减少在商场超市购物停留时间，建议不超过2小时。在中高风险地区，除了采取上述各项措施外，还应该符合属地疫情防控相关管理规定。

第二，在低风险地区，倡导在家就餐，尽量减少外出聚餐。必须外出就餐时，要佩戴口罩，携带手消毒剂；乘坐公共交通工具时，减少直接用手触碰扶手等公共设施；点餐时，优先选择无接触电子菜单和扫码点菜；避开通风不良座位，如无窗户的包间；减少在餐厅就餐时间，建议就餐时间不超过2小时；就餐结束后，建议选择扫码付款等无接触付费方式。在中高风险地区，除了采取上述各项措施外，还应该符合属地疫情防控相关管理规定。谢谢。

总台央视记者

在今年春节，农民工的流动会呈现出一些比较特别的特点，请问人社部门负责人对春节后的农民工返岗务工有哪些的具体安排措施？谢谢。

人力资源社会保障部就业促进司副司长

陈勇嘉

谢谢您对农民工就业的关注。大家都知道，春节之后将迎来一年一度返程务工高峰，人力资源社会保障部对此高度重视，日前已经印发了《关于开展2021年公共就业服务专项行动通知》，将组织开展春风行动等系列活动，为农民工节后有序外出务工提供各项服务。

概括起来有五个方面的措施：

第一项措施是引导有序外出务工。将持续指导各地加大对工作岗位归集和发布的力度，畅通农民工输入地与输出地之间的岗位信息对接和劳务协作，引导农民工有序外出，同时也将根据实际的需要，按照疫情防控的要求，适时的开展“点对点、一站式”的输送。

第二项措施是促进就近就地就业。通过组织参与春播春种等农业生产就地解决一批，实施城乡基础设施建设和以工代赈项目吸纳一批，创新业态发展拉动一批，支持农民工返乡入乡创业带动一批，开发公益性岗位安置一批。通过这些措施为农民工创造更多的就地就近就业的机会。

第三项措施是开展系列招聘活动。将不间断的持续开展线上线下的招聘活动，以提升市场的热度。一方面，我们将聚焦农民工的就业需求，开展春风送岗活动，举办覆盖城乡、线上线下的专场招聘。另一方面，我们也将针对各类行业企业的需求，开展“助企用工”活动，举办行业化、特色化、针对性强的系列招聘专场活动。

第四项举措是将服务培训维权一体化推动。开展“131”就业服务，提供至少1次职业指导，3个适合的岗位信息，1个培训项目。大力开展定向定岗培训，急需紧缺职业培训，职业转换培训和创业培训，以满足农民工多元化的技能提升需求。开展根治欠薪，切实维护农民工劳动保障权益。

第五项措施是突出重点优先帮扶。将脱贫人口、农村低收入人口作为我们重点的帮扶对象，优先组织外出务工，优先稳在企业，优先稳在当地，优先提供帮扶，切实巩固脱贫攻坚的成果，实现与乡村振兴的有效衔接。

农民工就业关系到经济发展、社会稳定和民生改善。我们将在春节后采取切实有效的措施，全力促进农民工返岗务工，也欢迎媒体朋友们关心和支持，谢谢。

路透社记者

中国现在要求境外入境旅客需要持有双阴性证明，其中包括新冠病毒血清IgM抗体阴性，有专家表示人在接种疫苗后有一定可能会导致新冠IgM抗体阳性，随着全球新冠接种工作的推进，中国如何解决由于接种疫苗导致抗体阳性而带来的入境困难，中国会不会让接种疫苗后IgM抗体阳性的人员入境？谢谢。

国家卫生健康委疾控局监察专员

王斌

谢谢你的提问。确实根据目前中方规定，来华人员还是要接受一些远端防控措施，就像这位记者提到的核酸检测和IgM双检测阴性证明才能入境，目前我们也确实注意到了在国外的很多地区也开始逐渐开始新冠疫苗的接种工作，我想中方的远端防控措施也会随着新冠疫苗接种工作的开展来考虑这些因素。谢谢。

中国日报记者

我有两个问题，第一个近期有的地方提到病毒毒株和此前疫情百分之百同源信息，请问这个意味着什么？第二就是刚才提到的去年12月份以来多地出现了本土的确诊和无症状感染者，还有一些地方发生了聚集性疫情，请问这些地方的疫情和此前的疫情是否有关联？为什么这些地方的疫情会反复出现？谢谢。

中国疾控中心副主任

冯子健

谢谢你的提问，百分之百的同源，提示两个感染者有可能暴露于同一个传染源，或者暴露于同一批或同一个被污染的物品，也可能在同一个传播链上传播关系非常近，这可能会和病毒毒株的同源性有关系。

去年进入冬季以来，我们国家本土聚集性病例频发，其中大连牡丹江市、河北也在发生疫情，根据调查和溯源的结果，显示近期所发生的这些疫情都与此前的那些疫情没有关联，都是新的传入的病毒引起的新的疫情，根据近期疫情溯源调查的结果，冬季以来，我国发生的聚集性疫情都是境外感染、人员输入或者进口运输货物作为感染来源，因此这些疫情主要发生在有人、物入境的航空、陆路和港口等口岸城市，这些城市持续存在病毒输入和暴露的风险，容易再次出现疫情。谢谢。

彭博社记者

我有两个问题要问，第一个问题就是中国政府在春节之前有计划对多少中国公民进行疫苗接种？如果有这样的计划的话，你们是希望能够怎样落实这样的计划？另外也是关于疫苗接种，就是你们有没有任何的计划将儿童和青少年纳入到疫苗接种的范围当中？第二个问题是关于近期出现的河北和东北地区的疫情，您这边是怎样评估的，到春节之前疫情有望实现拐点吗？

国家卫生健康委疾控局监察专员

王斌

谢谢您的提问。目前中国新冠疫苗接种工作正在稳步有序的推进，整体工作来说是非常顺利的，我们是按照城乡分开、口岸优先、区分轻重缓急稳妥有序的原则来逐步推进。这个原则的确定是根据我们国家外防输入、内防反弹的整体疫情防控策略来决定的，所以当前我们的工作重点，也就是说新冠疫苗接种工作是从边境口岸、从事国际国内交通运输的一些重点人群，还有就是保证社会基本运转的一些从业人员以及向社会提供公共服务的这样一些人群作为重点人群给予优先的接种。整体工作平稳有序，截止到目前，接种量已经超过了1500万人次，这些工作实际上我们是在一个比较短的时间里面取得的这样一个成绩。春节之前，我想我们还是按照现在目前的这样一个策略和我们的工作计划正常的推进相关的工作。这段时间，我们为了保证接种工作的顺利推进，开展了这么一系列的工作。

首先，国务院联防联控机制组织了专家组到各个地方去进行工作的指导，帮助地方来制定接种计划。

第二方面就是根据各个地方不同的重点人群的数量和疫情防控工作的需要以及当地的医疗卫生资源的配置的情况和当地的人员的数量、队伍的大小等来合理的确定接种点，培训我们的专业人员。

第三方面就是发挥信息化的作用，接种了疫苗之后，所有接种者的信息要通过信息化的手段有所记录，因为每个人要接种两剂次，所以连续性的这样一些记录是规范化接种的一个必不可少的一个环节。

第四方面就是要在接种的过程中按照在接种之前培训的一系列的工作的要求来进行规范化的接种，包括日常所要求的“三查七对一验证”等等这样一些要求，在每一个接种点上对每一位受种者进行规范化的接种，同时我们还要保证医疗服务的质量，在这个过程中我们做好很多的异常反应工作的应对的准备，确保每一个接种人员的安全。

按照以上这样一些防控措施和我们的具体工作安排，我想我们在春节期间和春节前后接种工作还会顺利、平稳进行。随着接种工作的不断推进，也会根据工作的需要和接种计划，把接种人群逐渐扩大到包括我们的儿童、我们的老年人这样一些一般人群中去，能够让我们的预防接种发挥更大的实际效果，为疫情防控工作更有助力。谢谢。

中国疾控中心副主任

冯子健

我对第二个问题做一点补充。在河北和东北的疫情发生之后，两个地方都采取了非常坚决有力的措施去控制疫情，这些核心的防控措施包括检测、诊断，及时发现感染者和病人，把他们能够及时的隔离，同时我们加强密切接触者的发现、追踪、管理，这是第二轮的核心措施。第三个就是我们对重点的社区采取严格的管控。这些措施在过去一年的疫情防控过程中都被证明是非常有效的，随着这些核心措施的落实，相信疫情会得到非常有效遏制。

从目前每天新报告的疫情数字来看，河北疫情增长受到了明显的遏制，东北特别是黑龙江地区的疫情，防控措施也在落实中，我相信随着这些措施的落实，黑龙江省的疫情也会尽快得到有效的控制。谢谢。

第一财经记者

近几年春节有不少人选择了通过拼车、顺风车拼车回家，当前疫情防控形势比较严峻，为了保障乘客的安全健康通行，请问交通运输部在这个层面有何措施建议？谢谢。

交通运输部运输服务司副司长

王绣春

谢谢你的提问。确实我们关注到往年春节期间有不少人采取顺风车拼车的方式回家，在当时对于提高小客车利用效率，便利出行、绿色出行都有积极的意义，但在当前疫情形势严峻复杂，个别城市网约车司机出现了确诊病例，这对顺风车疫情防控工作也敲响了警钟，对此我们高度重视，依托交通运输新业态协同监管部际联席会议工作机制，指导各地相关管理部门，督促有关顺风车平台公司落实疫情防控主体责任，切实做好疫情防控工作，主要有两个方面加以注意。

一是要严防疫情传播。各地要落实《关于进一步强化中高风险地区交通运输疫情防控工作的紧急通知》中有关的要求，有中高风险地区的城市原则上应暂停顺风车提供进城或出城服务以及城市内的拼车服务，地方根据当地的疫情防控需要可以决定扩大停运的范围，我们也鼓励顺风车平台公司采用技术手段强化管控，比如说不在中高风险地区上下客，不提供这样的技术支撑，优化车辆的出行路径，采用电子围栏等等这样的技术手段，不途经中高风险地区，这是第一方面。

二是落实防护措施。顺风车平台公司要落实主体责任，加强对驾驶员的疫情防控的宣传教育，切实做好车辆消毒、通风和司乘人员测温、佩戴口罩等等要求，坚决防止疫情通过顺风车拼车这些服务进行传播。同时进一步指导驾驶员做好乘客的信息登记，确保一旦发生疫情以后能够第一时间配合做好流调的工作。

最后，我也再强调一下安全管理的问题。顺风车平台公司还要严守安全底线，对于上线的车辆技术性能和驾驶员背景要做好审核和动态监控，保护好用户的个人信息和隐私，从源头上保障司乘人员合法权益，也严禁以顺风车名义组织开展非法运营，谢谢。

澎湃新闻记者

谢谢主持人，近期英国还有巴西、南非等地都出现了新冠病毒变异，有的科学家甚至说这些变异会导致新冠疫苗的失效，想问一下咱们国产的新冠灭活疫苗对新冠病毒变异的包容性如何？

国药集团中国生物副总裁

张云涛

谢谢您对疫苗的关心，中国生物的新冠灭活疫苗从研发到附条件上市以来，对全球新冠病毒变异一直是我们持续关注的问题之一，去年4月份获得临床批件之际，我们就把当时收集到的全球不同来源的毒株用当时的动物血清做了交叉分析免疫原性的研究工作。在去年12月30日，新冠疫苗符条件上市之际我们又对当时能够收集到的全球的不同来源的新冠病毒和新冠三期临床基地阿联酋的获得的三期临床血清做了盲态的交叉中和保护试验，从我们获得的数据来看，在当时的时点，灭活疫苗有广谱的保护性，对于全球的毒株都有广泛的保护作用。当然新冠病毒在之后我们观察到包括南非、英国、尼日利亚发现一些新的新冠病毒的变种，我们持续的在关注这一变化，而且也已经开展了实验室的相关交叉中和试验的检测工作，这个检测工作正在持续的开展过程之中，后续我们会密切关注全球新冠病毒的变异情况，做好科研攻关工作，谢谢。

封面新闻记者

谢谢主持人，我的问题也是关于就地过年的，我们知道全国已经有29个省或者地方发布了就地过年的倡议，我们也注意到可能也是因为这样的倡议，有些地方的空巢老人过年期间没有办法跟自己的家人团聚，对于这种特殊或者困难的群体有哪些措施让他们过一个比较安心或者是祥和的春节？谢谢。

民政部养老服务司副司长

李邦华

谢谢你对留守老人的关心。因为就地过年确实会影响到一部分留守老人，包括还有空巢老人的家人团聚的情况，这个是疫情防控需要，为了保证留守老人、空巢老人，包括我们关注的散居的特困对象他们过一个安全祥和的春节，民政部门正在会同当地的联防联控机制做好相关的工作，一个是要把这些特殊困难的老年人的保障工作纳入当地的联防联控的整体部署之中去，给予他们关心和关注，这是第一个首先要做的。

第二点，我们现在各地民政部门正在对这些特殊困难老年人进行排查，之前因为各地民政部门有这些老人的数据库，现在根据当前疫情的防控情况要进一步排点和摸查，了解老年人在家过年家属回不回来，家里的疫情防控情况怎么样，包括春节期间的保障，还有什么需求服务等等都进行摸底和排查，了解动态信息建立的台账。

第三点，要加强这些特殊困难老年人的分类帮扶。一是要定期的开展寻访和探视工作，要定期了解他们在家过年的一些情况，及时掌握信息，有什么事，有急事的给予帮助和处理，同时以街道和乡镇为单位组织城乡社区，包括志愿者，包括一些专业的养老服务机构等等各方面的力量对这些老人提供就医、送餐、代购和生活照料方面的服务，满足他们在家里留得住、留得安心、留得踏实。同时我们也倡导就地过年的亲人们、家属们及时经常给在家过年的父母、老人保持联络和沟通，做到人在外地，但是亲情在身边。

新春佳节是需要亲情和温暖的，如果特殊困难老年人的家人没有办法回家与老年人陪伴的话，我们各级民政部门和社区的党员干部就是这些老年人身边的亲人，陪他们过好年，谢谢。

中央广播电视总台央视记者

近期我们疫情的一个特点主要发生在了农村，从公布的流调我们也看到了像婚宴、展销这些活动带来了很多聚集性的感染，另外大家也应该注意到了农村的医疗条件和隔离条件都和城市有很大的差距，针对这样的情况，国务院联防联控机制对农村地区的防控有没有新的措施？谢谢。

国家卫生健康委疾控局监察专员

王斌

确实，从近期几起聚集性疫情来看，农村地区的防控工作还存在着不少的短板、弱项，比如说医疗卫生的基础条件差，技术力量不足，农村地区的医务人员的防控意识比较弱，包括我们的老百姓防病的意识也比较弱，这些都是薄弱环节。在2020年的时候，天气转凉的时候，国家卫健委就对农村地区秋冬季的疫情防控工作提出了相关要求。2020年12月份的时候，我们又召开了两节期间农村地区疫情防控的工作会议来专门部署农村地区的疫情防控的各个环节的工作要求。最近，结合着各个地方，也就是农村地区疫情防控的工作暴露出来的一些问题和防控工作的实际需要，国务院联防联控机制和中央农办联合印发了冬春季农村地区疫情防控工作方案，对农村地区的疫情防控各个环节都提出来了更加具体、更加有针对性的要求。包括这么几个方面，首先是早预防，不仅仅是要预防，而且还要早，非必要不流动，非必要不聚集，能够把隐患尽可能的在早期就杜绝。

第二方面就是早发现。要求农村地区进一步扩大检测的范围，把返乡人员都能够纳入到应检尽检的范围中去，同时加强村卫生室、村民活动室，包括一些棋牌室、麻将馆这样一些聚集性场所环境检测的工作力度，同时我们对农村地区的药店销售退烧药这样的一些工作要进行一些监测，对于来采购这些药的村民要进行一个登记，同时要提醒他们尽早就医进行核酸检测，早发现。

第三方面就是要早报告。发现了可疑患者，不管是在哪个环节发现了可疑患者，一定要在一定时间内要报告。我们多次也强调了，检测机构要在12小时之内出结果，争取时间，确诊的病例和无症状的感染者如果一旦发现要在两个小时里面要进行网络直报。

第四方面就是早隔离。一旦发生了疫情，地方的联防联控机制一定要在第一时间启动，比如说要启动自然村的封闭管理，24小时内要完成流行病学调查，同时对于密切接触者要在尽可能短的时间里面进行集中医学隔离，对这些密接者要进行第一时间的核酸检测，同时对于环境要进行消杀。

第五方面就是要早救治。医院，尤其是农村地区的无论乡镇卫生院还是我们的县医院，一定要强化预检分诊和首诊负责制，首诊非常关键，发现可疑患者一定要在两个小时之内把他转运到定点医疗机构，同时马上进行治疗。在这个过程中再次强调医疗机构一定要在前期和这段时间一定要对自己的院感防控加强工作，同时一定要严格的按照我们下发的大量的工作规范严防院感工作。

第六方面是要强化、保障。对于整个农村地区的疫情防控工作，保障工作必不可少，最关键要强调的就是县级的应急指挥体系一定要处于一个工作状态，在春节期间再次强调要处于一个应急的工作状态，没有发生疫情的地方也要实行“零报告”和“日报告”的制度，压实地方责任、压实我们的属地、部门、单位、个人四方责任。同时充分发挥县乡村三级医疗预防保健网的作用，我们在疫情防控工作中探索出来的分片包干这样一个制度，也就是我们三级分片包干，县政府的领导要对乡镇进行分片包干，乡镇政府的领导要对村分片包干，村干部要对户进行分片包干，要层层落实我们各个环节的防控措施。同时我们对于一些重点地区还强调乡镇干部，村干部、公安干警，还有村乡两级的医务人员，和我们的网格员要实行五包一，这五个类型的人员要对重点的人群要进行重点的管理、服务，强调这一点。

同时我们还要再次强调每一个县域范围里面都要有核酸检测的机构，这项工作一定要落实。同时，一定还要做好准备，要有可能需要大规模人群集中隔离的时候，我们要有场所，要有能力，要确保我们防控的这样一些环节，一旦发生疫情我们能够马上就能用上。这是对县域范围内的一些要求。对于县域工作我们还希望省一级、市一级要做好增援农村地区疫情防控工作的帮扶工作的准备。所以说这些措施都是反复强调的，各个地方无论是地方政府还是我们的公众，我们的老百姓千万不能有侥幸心理，一定要做好疫情防控工作各个环节的工作。

环球时报记者

我想问一个关于疫苗的话题，我记得北京科兴公司在上次发布会的时候，说了一下科兴疫苗在巴西对于高危医护人员的保护率上达到了总体50.3%的数据，巴西布坦坦研究所发布的数据是50.38%，请问这个数字如何理解？另外除了疫苗保护率的问题，我们也注意到了两个概念，对需要医疗救治的轻症保护率和对重症保护率，这两个概念又是什么意思？请做进一步解释，谢谢。

北京科兴中维生物技术有限公司的董事长

尹卫东

谢谢米司长，也谢谢这个问题。这个问题本身是一个科学的问题，我这里拿了一个展板，这个展板能够说明这样一个科学结果，科兴中维的新冠疫苗叫克尔来福，我们在设计三期临床研究的时候就选择了三个不同的国家，分别是巴西、土耳其和印度尼西亚，这个过程在全球是具有代表性的三个国家，在地理上是不一样的，选择了同一个批号的疫苗，选择了0，14程序，在不同的国家临床研究的方案是不一样的，是由三个不同的研究者独立进行的，所以我们在这里给大家展示的结果是一个科学分析，因为所有的结果都是这三个国家的研究者独立做出来的。

首先我们要看一个横断面，也就是说三个国家得出来的保护效力分别是土耳其的保护效力是91.25%，大家还可以看到在印尼保护效力是65.3%，你刚才问的问题，巴西保护效力是53.38%，这是一个横断面的问题，横断面的问题已经通过保护效力看出来其实在三个国家我们的新冠灭活疫苗都能起到保护作用，所以这个科学结论是已经可以明确下来的，这是横断面。不仅是横断面，还有一个纵向分析，我们继续分析在巴西的纵向分析的保护效力的结果，大家可以看到，在重症、住院保护效力是百分之百，也就是说我们抓到的所有的住院和重症病例全部发生在安慰剂组，疫苗组没有发生重症和住院的病例。继续往下看，下面的结果就展示如果得病了要去就医，这个时候有78%这样的需要就医的人都发生在安慰剂组，也就是说，对于需要就医的保护效力达到了78%，再往下一组就是你刚才问的问题，是我们总共252名志愿者，有85%都是这样的我们叫做极轻症的病人，也就是说核酸检测阳性，有一点症状，但是不需要就医，但是这部分人的保护效力总体算起来就是50点多，为什么要做这样一个纵向的分析呢？就是任何一个疫苗接种之后都很难达到百分之百的效果，但是在不同的人群中会出现明显的保护效率的不同。为什么会出现这样的情况呢？我们在巴西选择的全部是医护人员，大家看在医护人员中，下面有一个方块，这个方块，医护人员的对照组在我们的观察期他的发病密度是23%，但是同样在巴西，如果不是医护人员在同期他的发病密度只有4.98%，也就是说我们的观察对象他接受新冠病毒攻击的次数，可以这么理解，被新冠病毒攻击的次数远远大于正常人群。大家可以想像，如果你不断地被病毒攻击，任何一个疫苗的保护效率都会降低，因此我们用一个横断面让大家科学的分析在所有的三个国家都可以出现保护，同时有一个纵向，让大家看到一个疫苗的保护效果是从轻症到就医，到住院，到重症的保护。因为根据世界卫生组织的分级，新冠病人是分0到10级，目前科兴中维提供的临床三期临床保护的数据全面提供了在巴西医护人员保护的数据，这些数据恰恰对全球的疾病防控提出了一些参考的指导意见，因为医护人员在高流行区一定是重点防护对象。

当然任何一个疫苗都不是百分之百的保护效果，我们做出来50%的保护效力恰恰也要提示即使你打了疫苗，也不能放松防控，疫苗只是在整体防控措施中的一个重要的组成部分，所以我觉得现在给大家展示的结果是一个科学分析。当然，我们接下来也要对公众讲，你现在打了疫苗，是不是就只保护50%啊？其实不是这个概念。大家看巴西的结果，一个巴西的公众年感染几率只有5%，如果你打了疫苗，得轻症的几率变成2%，根据这个结果推测，打了疫苗你去就医的几率大幅度的降了78%，当然住院和重症的几率几乎是0，所以我觉得公众应该这样来理解，因为你们现在在打疫苗的时候已经不设对照组了，你就是打疫苗组，你就应该获得这样的保护。当然后续还有很多的研究我们会继续进行。谢谢。

中央广播电视总台财经节目中心记者

今日吉林通化出现了以一传百余人的超级传播病例，一人两地培训多人被感染，其中大部分是老年人，我想请问一下，针对这一现象，在疫情防控上能够给我们什么样的启示？谢谢。

中国疾控中心副主任

冯子健

谢谢您的提问，超级传播是新冠病毒一个特征现象，少数病例或者是感染者确实能够在一定的环境条件下短时间内造成数量比较多的续发病例，并且在疫情传播、扩散中扮演更重要的作用。这样的超级传播现象主要与病毒自身的特性和感染者或者病人本身，如他的行为，以及所处的环境，疫情发现的及时性等因素都有关。

国际上也发现了这种现象，这种现象报道越来越多，上一次我已经说到，香港研究者认为可能10%的感染者或者患者可能传播的二代病例占了非常高的比例，最近还有报道，印度研究报道了5%的感染者或者是传染源导致的二代病例可能占了整个二代病例的80%，这是超级传播现象的另外一种从数字上的反映。

我们国家最近一个时期，像新疆喀什、辽宁沈阳、吉林通化等等一些本土疫情也确实看到了非常明显的超级传播现象，我们要关注的问题是什么呢？就是超级传播现象主要发生在什么样的场合或者是什么样的场所，我们要针对易发生超级传播现象的场所和场合进一步加强预防、防范和疫情的及时发现、控制工作。比如减少人员聚集，减少人员集会、保持人际距离，特别减少在狭窄、密闭空间的人员聚集，这是防止超级传播现象非常重要的措施。

第二，及时发现感染者，不管是就医环节还是我们核酸筛查的应检尽检，愿检尽检环节，都可以及时发现感染者，尽量减少超级传播现象发生。

另外还是要重视防控工作，在大流行状态下保持个人卫生和个人预防的行为，比如反复强调的戴口罩，保持手卫生，增加安全距离等等，这样的措施都是非常有效的预防超级传播的措施。

对于一些特殊的重要场所，比如养老机构，脆弱人群比较集中，人际距离比较近，很多防控措施难以实施，容易造成疫情进一步扩散传播。要加强防护、加强防范，避免病毒的传入和传播。谢谢。

南方周末记者

我们关注到之前有一些公众在接种过疫苗之后反映自己没有产生这种新冠病毒抗体，想问一下这种情况是否存在？应该如何应对？以及这样的人群是否应该接种其他的新冠病毒疫苗？谢谢。

中国疾控中心副主任

冯子健

接种疫苗后绝大多数人都能产生抗体，从目前疫苗临床研究结果也可以看到，接种以后97%以上都能产生中和抗体，这是在临床试验条件下用标准的中和抗体检测的。但是所有的疫苗都不可能是百分之百产生抗体，因为这主要跟个体差异有关。对于群体接种，其实我们并不推荐，也没有必要对每一个接种者常规开展抗体检测。如果因为各种各样的原因做了抗体的测试，还要看采用的是什么方法来检测的，因为现在市售的试剂、检测机构提供的各种检测方法的敏感性、准确性差异非常大。现在最通用的评价疫苗保护效果主要还是要靠中和抗体检测，而具有这样检测条件的实验室是非常有限的，主要是需要在生物安全P3级实验室里面检测。我的主要建议是，其实没有必要做接种后的检测，世界卫生组织给出的建议实际上也是如此。

当然，对有一些特殊的高暴露职业人群，因特殊的防护需要，可能会对其接种后是否产生有效抗体进行检测，但是只是极少数人群有这样的需要。

东方卫视记者

谢谢主持人，想请问交通运输部，春运期间在如何做好疫情防控的情况下，做好旅客出行的保通保畅工作，让旅途平安有序、平稳健康？谢谢。

交通运输部运输服务司副司长

王绣春

谢谢您的提问。刚才我也提到了，今年的春运是疫情防控常态化下的第一个春运，在春运组织上，我们将要在总结以往的工作经验的基础上进一步优化运力供给，便捷票务组织，改善候乘体验，强化安全应急处置，这都可以说是春运组织的常规动作。今年根据疫情防控常态化下的客流变化特点，我们根据预测可能会出现问题比较集中的点，我们还要重点做好以下两个方面的工作，来保障旅客健康平安有序的出行。

第一方面，就是强化综合运输协同衔接。我们前期和铁路民航等单位提前梳理了临客以及夜间列车航班以及重点水域夜间班期的信息，将于近期印发各地。要求各地加强分析研判，根据旅客运输衔接的需求，特别是对新建机场、铁路客运站以及京广、沪昆等流量较大的高铁沿线车站旅客的运输衔接需求进行对接，科学制定运输方案，做好综合运输的运力衔接。同时我们也要指导各地交通运输主管部门，从城市交通的角度加强与干线交通的衔接，加强和铁路民航运营单位的沟通协调，实时共享运输班次、时刻、客流等运行的信息，优化运营时间和发车班次，特别是针对春运期间可能在夜间到达的旅客列车、航班、客船，通过增加运力投入，延长运营时间等方式，确保运输服务衔接顺畅，坚决防止因为运输衔接组织不利引发旅客大量滞留，解决旅客出行最后一公里难题。

第二方面，就是强化公路路网运行保障。指导各地充分利用大数据、云计算等技术，研判分析春运期间公路路网运行态势，针对可能出现拥堵路段和收费站，提前制定和采取疏堵保畅的措施，加大路网的运营监测力度，每天定时调度，第一时间响应处置路网拥堵，通过公路沿线可变信息情报板、广播、网络等多种途径，及时发布实时路况、公路气象、分流绕行等信息，引导出行。加强收费站和高速公路服务区运营管理，切实做好停车、如厕、餐饮、购物、加油等基本服务保障，指导各地合理设置防疫检测站点，优化检测方式，提高检测效率，进一步加大交通疏导力度，尽量避免因为卫生防疫检测引发长时间、大范围的拥堵。谢谢。

中国卫生杂志社记者

我的问题是从去年下半年以来各地的疫情溯源结果显示很多都与冷链的食品有关，请问这些结果显示是否在这些东西上面检测出了活病毒，这些病毒是否具有传染性？谢谢。

中国疾控中心副主任

冯子健

是的。我们从去年就发现这样的情况，很多暴露于冷链物品人员的感染，我们在冷链物品特别是进口冷链的一些海鲜产品上、外包装上确实分离到了活病毒，证明了在污染环境物品表面的这些活病毒是可以导致人感染的，有一定的传播性。在这之后我们加强了对进口物品特别是冷链产品的检测和人员防护、健康监测都得到了进一步的加强。

后来也发现了一些其他的非冷链物品的病毒污染，特别是进入冬季以后，外环境温度非常低，这样的环境和冷链的环境相似，也可以导致病毒在物体表面上存活的时间延长，导致接触到这些物品的人员感染。谢谢。

主持人

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

米锋

谢谢几位嘉宾，今天的发布会几位嘉宾为我们介绍了春节期间疫情防控的相关情况，今天我们几位嘉宾回答了18位记者朋友提出的20几个问题，也希望各位记者朋友还有问题可以留给我们。

当前也是疫情防控的关键时期，在此提示大家，我们一起来遵守各项防疫的相关规定，来共同筑牢疫情防控的防线。

最后再通报一个工作情况，1月14日，世卫组织国际专家组抵达武汉后，目前正在隔离，这期间中外专家举行多次视频会议，共同商定工作计划，双方将按2020年7月达成的工作任务书有序推进新冠病毒溯源工作。今天的发布会到此结束，谢谢大家。

---

来源：健康中国

推荐阅读